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胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師上午好，歡迎大師列席國務院新聞辦舉辦的新聞發布會。明天這場新聞發布會是我們新的新聞發布廳舉辦的首場新聞發布會，將來我們會為大師供給更多、更好的服務。明天我們很高興請來了國家發改委副主任張勇師長教師，農業農村部副部長余欣榮師長教師，請他們向大師介紹《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》的有關情況，并答覆大師的有關提問，上面先請張主任作介紹。
2018-09-29 10:00:34
張勇:
密斯們、師長教師們，列位新聞界的伴侶，大師上午好。
實施鄉村振興戰略，是黨的十九高文出的嚴重決策安排。習近平總書記強調，鄉村振興是一盤年夜棋，要沿著正確標的目的把這盤年夜棋走好，必須規劃先行，科學制訂鄉村振興戰略規劃。按照黨中心、國務院決策安排，依據2018年中心一號文件，國家發展改造委牽頭會同有關部門編制了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，《規劃》已由中共中心、國務院印發實施。經授權，新華社已全文公布了《規劃》。現在我向大師作一個簡要的介紹。
2018-09-29 10:01:54
張勇:
除媒介外，《規劃》共11篇37章107節，設置1個指標專欄和15個任務專欄，是實施鄉村振興戰略的第一個五年規劃。
《規劃》以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，在周全總結農業農村發展歷史性成績和歷史性變革的基礎上，科學研判經濟社會發展趨勢和鄉村演變發展態勢，圍繞農業農村現代化的總目標，堅持農業農村優先發展的總方針，依照分三個階段實施鄉村振興戰略的安排，設定了階段性目標。明確了今后五年的重點任務，提出了22項具體指標，此中約束性指標3項、預期性指標19項，初次樹立了鄉村振興指標體系。同時，《規劃》還對到本世紀中葉的鄉村振興目標，分兩個階段作了遠景謀劃。
《規劃》堅持鄉村振興與新型城鎮化雙輪驅動，對若何統籌城鄉發展空間、優化鄉村發展布局、打好精準脫貧攻堅戰提出了請求，并依照集聚晉陞、城郊融會、特點保護、搬遷撤并4種類型，明確了分類推進鄉村振興的方式和步驟。
《規劃》堅持鄉村周全振興。依照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒的總請求，圍繞推動鄉村產業、人才、文明、生態和組織振興，抓重點、補短板、強弱項，對加速農業現代化程序、發展壯年夜鄉村產業、建設生態宜居的漂亮鄉村、繁榮發展鄉村文明、健全現代鄉村管理體系、保證和改良農村平易近生等作了明確設定，安排了82項嚴重工程、嚴重計劃、嚴重行動。圍繞鄉村振興“人、地、錢”等要素為她不好意思讓女兒在門外等太久。”供給，提出了推動城鄉融會發展、加速城鄉基礎設施互聯互通、推進城鄉基礎公共服務均等化的政策舉措。
為確保《規劃》目標任務落實落地，《規劃》從落實各方責任、強化法治保證、動員社會參與、開展評估考察等方面提出了明確請求。同時，從聚焦階段任務、掌握節奏力度等方面，對梯次推進鄉村振興作了安排，強調既盡力而為、又實事求是，有序實現鄉村振興。
我就介紹到這里。謝謝大師。
2018-09-29 10:05:35
胡凱紅:
謝謝張主任，上面請余欣榮副部長作介紹。
2018-09-29 10:05:37
余欣榮:
密斯們、師長教師們，新聞界的伴侶們，大師好！很高興在這里和媒體伴侶們見面，感謝列位長期以來對“三農”任務和鄉村振興的關注支撐。剛才張勇副主任系統介紹了規劃編制佈景和規劃框架，我簡要再做一補充。
實施鄉村振興戰略，是黨中心從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農平易近對美妙生涯向往作出的嚴重決策。黨的十九年夜以來，習近平總書記屢次作出主要講話和唆使指示，深入闡述了實施鄉村振興戰略的內涵請求、標的目的途徑、任務布局、基礎任務和原則請求，9月21日中心政治局專門以實施鄉村振興戰略為主題進行集體學習，習近平總書記發表主要講話，為新時代做好“三農”任務、推進鄉村振興供給了最基礎遵守和行動指南。9月26日《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》對外發布，黨中心、國務院采取的一系列嚴重舉措，對指導全國各族國民更好地推進鄉村振興戰略實施，將具有主要的現實意義和歷史意義。
《規劃》細化實化了鄉村振興各項任務，安排了一系列嚴重工程、嚴重計劃和嚴重行動，是推進實施鄉村振興戰略的總藍圖、總路線圖。信任《規劃》的發布實施，必將不斷開創新時代鄉村振興的新局勢。
農業農村部將與國家發改委一道，圍繞《規劃》安排請求，真抓實干，扎實任務，盡力把黨管農村任務的請求落到實處，把堅持農業農村優先發展的請求落到實處，充足調動農平易近主動性積極性，一件工作接著一件工作辦、一年接著一年干，把規劃藍圖變為現實，讓廣年夜農平易近在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、平安感。
2018-09-29 10:10:19
胡凱紅:
謝謝余欣榮副部長。上面開始提問，提問之前，還是按慣例先通報一下所代表的新聞機構。
2018-09-29 10:10:53
我們留意到這次發布的《規劃》是國家層面實施鄉村振興戰略的第一個五年規劃，這與本年中心1號文件有著怎樣的關系？重要發揮什么樣的感化？
2018-09-29 10:10:55
張勇:
實施鄉村振興戰略是黨中心作出的嚴重決策安排。總書記在十九年夜報告以及在中心經濟任務會議、農村任務會議和本年參加“兩會”山東省代表團討論時，都對實施鄉村振興戰略發表了主要講話，作出主要唆使指示。剛才余部長也講了，9月21號，政治局集體學習時，總書記又專門對鄉村振興戰略發表了主要講話，特別是總書記指出這是關系到周全建設社會主義現代化國家的全局性、戰略性任務，也是我們新時代“三農”任務的總抓手。總書記對實施鄉村振興戰略的方式、步驟以及應該遵守的規劃都作出過一系列的主要指示唆使。作為職能部門，我們會同農業農村部認真貫徹落實黨中心國務院的決策安排。中心1號文件對實施鄉村振興戰略作出了周全的安排，《規劃》是在落實這一安排的條件下，提出的第一階段的任務。應水箱精該說，這個《規劃》是依據中心1號文件作出的階段性設定和安排，它和1號文件有著一個區別，1號文汽車零件進口商件是周全的、總體的、全局性的安排，《規劃》是圍繞今后5年這個階段的重要任務作出的具體設定。剛才我在後面簡要介紹《規劃》時說到了，我們一共確定了22項指標，這些指標都是到2020年、2022年要實現的目標。同時我們還明確了82項嚴重工程、計劃和任務，都是在這個階段需求著力推進和加以實施的。《規劃》也對遠景目標作出了簡要的描寫，這都是完整依照1號文件的。具體來講，《規劃》就是要落實1號文件。
同時，《規劃》是個更具體的操縱性計劃，落實1號文件明確的原則和任務。對現階段、今后5年內要做哪些事，加以具體設定，以便鄉村振興戰略能夠有序、穩步地推進。同時，也能夠使我們在鄉村振興戰略每個階段都能夠獲得既定的結果，使鄉村振興戰略能夠依照中心的安排如期的實現。謝謝大師。
2018-09-29 10:12:12
中心廣播電視總臺國廣記者:
我的問題是，現在不少村莊渣滓亂堆、污水亂排的問題比較凸起，農平易近的反應也是很強烈，請問《規劃》對推進農村的人居環境整治有什么樣的安排？農業農村部將若何推進這項任務？謝謝。
2018-09-29 10:21:42
余欣榮:
謝謝記者伴侶，這個問題提得很好。這是總書記屢次關心的問題,也是社會各界關注的問題，更是農村群眾期盼解決的問題。農業農村部將堅定不移地把這件工作務實科學地推進好。
農村人汽車空氣芯水箱水居環境整治任務是實現鄉村振興的第一場硬仗。這些年來，農村人居環境保護建設有了比較年夜的進步，可是與城市比擬還是明顯落后的。這里有幾個數字，全國還有近1/4的村生涯渣滓沒有獲得搜集和處理，應用無害化衛生廁所的農戶比例還不到一半，80%的村莊生涯污水沒有獲得處理，約1/3的行政村村內途徑沒有實現硬化。行路難、如廁難、環境臟、村容村貌差、基礎公共服務落后等問題都還比較凸起，影響了農平易近群眾的獲得感、幸福感。對此，規劃提出以建設漂亮宜居村莊為導向，以農村渣滓、污水管理和村容村貌晉陞為主攻標的目的，開展農村人居環境整治行動；制訂了農村渣滓管理、農村生涯污水管理、廁所反動、鄉村綠化、鄉村水環境管理和宜居宜業漂亮鄉村建設等六個嚴重行動。下一個步驟，中心農辦、農業農村部將依照《農村人居環境整治三年行動計劃》和全國人居環境整治任務會議請求，發揮好牽頭抓總、統籌協調的感化，與有關部門一道，堅決打贏實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。重點做好三件事：
一是堅持規劃先行。大師了解，規劃是我們做大好人居環境整治的基礎功，好的規劃能夠經得起歷史檢驗，能夠真正體現出農平易近群眾的主體愿看。所以，我們把規劃作為人居環境的先手棋來抓，推動各地抓緊編制完美縣域鄉村布局規劃和村莊建設規劃，盡能夠體現出農平易近群眾所思所想所盼，盡能夠體現出我們鄉村千差萬別環境和農平易近群眾生產生涯之間的關系，引導鄉村建設，實現可持續、安康發展，盡力打造出各具特點的農村現代版的“富春山居圖”。
二是強化督導考察。我們將堅持中心抓總、省負總責、市縣抓落實，農平易近是農村人居環境整治主體這個基礎思惟，研討樹立農村人居環境整治任務的評估體系和辦法，對開展整治任務好的先進縣給予獎勵，推動各地把農村人居環境整治任務納進黨委當局目標責任考察范圍。組織開展農村人居環境整治專項督導，壓實處所責任。
三是抓好示范引領。學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經台北汽車零件驗做法，啟動“百縣萬村示范工程”，著力打造一指示范縣、示范鄉鎮和示范村，進一個步驟發揮示范帶頭感化，讓基層干部群眾學有榜樣、干有遵守。謝謝。
2018-09-29 10:23:45
國民日報記者:
當前我國仍處于城鎮化疾速發展階段，農平易近工進城還是年夜趨勢，我們的規劃是若何考慮和處理鄉村振興與新型城鎮化之間的關系的？謝謝。
2018-09-29 10:37:22
張勇:
這個提問很好。黨中心之所以高度重視實施鄉村振興戰略，恰好是因為我們在社會主義現代化建設過程當中，鄉村是一個短板。農耕文明在中國歷史長久，源遠流長，我們往前查幾代，都是農平易近、都是農村出來的。城市也是在農村的基礎上，隨著經貿、商貿特別是工業的疾速發展突起的。城市確實有集“我女兒沒事，我女兒剛剛想通了。”藍玉華淡淡的說道。聚的效能，在工業化進程中，城市發展的速率遠遠比我們當年農村發展的速率要快得多，因為農村重要是依附地盤，你不成能跑很遠，所以跟農村的耕種相聯系，構成了這么多的村莊，中國現外行政村將近60萬個，天然村就更多了。
在城鎮化進程中，從國外經驗來看，確實存在良多城鄉差距不斷拉年夜，城市高度繁榮、繁華，農村后跟不上發展的情況，這種情況在我汽車材料報價們國內也仍然存在。農村渣滓、污水問題，是需求我們高度重視往解決的。中心提出實施鄉村振興戰略，包含中心1號文件，包含《規劃》，就是要著力在這方面下工夫，就是要加快農村的發展，使它能夠跟上整個國家現代化建設的程序。總書記屢次強調，包含這次在政治局學習時強調，處理好城鄉關系，某種意義上是關系到現代化建設成敗的年夜“他福斯零件是認真的嗎？”問題。在當前階段，依照補短板的請求，我們要找準農村的短板，然后發力。同時我們也要發揮城市城鎮的輻射帶動感化，雙輪驅動，不成偏廢，只抓農村不抓城市，或許只抓城市不抓農村。實際上前幾年就提出要城市反哺農村、工業反哺農業，這是一脈相承的。當然，這有個過程，在這個過程當中確實需求我們國家不斷加鼎力度。現在我們發改委設定的搞建設的中心預算內資金，一半以上用在了農業農村方面。當然，這個力度還在持續加年夜，比例還在進一個步驟晉陞。隨著《規劃》出臺，我們下一個步驟要著力在以下幾個方面做好任務。
一是要統籌城鄉發展空間。完美城鄉布局結構，增強城鎮地區對鄉村的帶動感化，構成田園鄉村與現代城鎮各具特點、交相輝映的城鄉發展態勢。也就是說，在城鎮化進程中，鄉村不克不及失落隊，也要發展，要把農村建設成為漂亮、宜居、富饒的鄉村。
二是推進城鄉統一規劃。剛才余部長也講到，我們農村途徑硬化，城里人現在出門很少說下雨踩到泥，鄉村在良多處所確實還有這個問題，一下了雨，鄰居之間串門都很不便利，因為途徑沒有硬化。過往城市搞路況規劃、搞其他規劃，基礎上是著眼于城鎮的發展，今后就要和城鎮同步來統籌做好城鄉規劃。當然我們也有經驗，應該說現在公共路況解決得很好。過往農村出門走路，有的為上個汽車要走十幾里山路，現在這些問題解決了，可是良多其他方面的問題還有待于進一個步驟加鼎力度，把這些短板補上，特別是在產業發展、基礎設施、公共服務、資源環境保護這些領域，還要進一個步驟促進城鄉一體化發展，構成城鄉產業發展互補、基礎設施互聯、公共服務均等、資源動力共享、生態環境互促的格式。現在鄉村環境改良了，“十一”黃金周就要來了，我比來剛剛陪總理到浙江，浙江的同道講，現在城里的屋子好訂，農家樂的屋子欠好訂，緣由就是它的鄉村發展起來了，富饒了，並且山淨水秀，城里人都愿意到鄉村呼吸新鮮空氣，享用田園風光，通過城鄉統一規劃要進一個步驟促進農村這方面的發展。
三是要完美城鄉融會發展的政策體系。城鄉融會發展，發改委專門制訂了一二三產業融會發展的意見，就是要促進農村一二三產業融會發展。鄉村振興二十個字的總請求，產業興旺是第一位的，農村只要產業興旺了，農村發展才有基礎，才有后勁。要重塑城鄉關系，特別要向改造要動力，推動人才、地盤、資本等要素在城鄉之間的雙向流動、同等交換，為鄉村振興注進新動能。
下一個步驟《規劃》在促進城鎮和鄉村雙輪驅動、配合發展的過程中，要在這幾個方面加倍著力。謝謝。
2018-09-29 10:38:45
新加坡聯合早報記者:
我們看到《規劃》說要建設漂亮宜居的鄉村，我覺得這個《規劃》確實很好，可是有兩個問題。第一個問題，當局預計投進幾多資金來做這個五年的規劃？第二個問題，投進資金之后，我們看到以前在一些處所搞建設的時候，良多處所能夠會力度過年夜，然后建成了很年夜的城市或許良多基礎設施，可是沒有人往用、沒有人進住，所以這個鄉村振興戰略怎樣防止類似的問題？就是建得過于華麗、過于漂亮，可是最后沒有人用？
2018-09-29 10:59:51
張勇:
謝謝你的提問。中心1號文件對鄉村振興戰略作出了總體設定，《規劃》對今后五年的戰略實施又作出了階段性設定，下一個步驟我們還要具體分工，根據各部門的職責進一個步驟細化、實化。同時處所也要拿出本身的計劃。在《規劃》編制過程中，我們也特別留意了你剛才提到的這些問題。這些問題其實也是過往發展過程中的一些經驗教訓。油氣分離器改良版經驗就是不克不及搞“一刀切”，特別是在中國的農村。中國農村差異太年夜。現在你到浙江往，城里人想變成農村戶口，因為變成了農村戶口，光每年地盤分紅就有幾十萬。可是假如到西部地區，到青海、甘肅這些處所，農平易近就想進城，變成城里人。恰好是因為有這些差距，所以我們不克不及搞“一刀切”，尤其是在具體的標準、具體的建設內容和路徑方面，更要隨機應變、實事求是。剛才余部長提到的農村人居環境整治三年行動計劃，也是發改委制訂的，是中心專門討論過的。行動計劃著力于解決農村渣滓、污水和途徑硬化問題。在討論時，匯總了各個方面的意見。大師認為在指標上必定要留有余地，要讓各地根據本身的實際情況來確定任務指標，不克不及搞“藍寶堅尼零件一刀切”。包含農村廁所問題。在江南，水是富饒的，水沖廁所，解決起來相對不難；但在特別干旱的地區，完整用水沖廁所，就不合適實際。現在，我們會同農業農村部等部門，也是在提出分歧汽車零件報價地區 TC:osder9follow7
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