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北極星輸配電網獲悉,9月8日,生態環境部等17部門聯合印發《深刻打好長江保護修復攻堅戰行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。
《計劃》指出,加速船舶受電設施改革,同步推進碼頭岸電設施改革,進步港船岸電設施婚配度,進一個步驟下降岸電應用本錢,穩步進步船舶靠港岸電應用量。
出臺進一個步驟做好小水電分類整改任務的意見和生態流量監管辦法,完成長江經濟帶小水電清算整改“回頭看”,推動期限加入類電站按請求完成加入,加強生態流量監督治理,逐站落實生態流量。鼓勵和引導沿江省(市)再創建一批綠色小水電示范電站。
關于印發《深刻打好長江保護修復攻堅戰行動計劃》的告訴
上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西躲、陜西、甘肅、青海省(自治區、直轄市)生態環境廳(局)、發展改造委、高級國民法院、國民檢察院、科技廳(局)、事。工業和信息化主管部門、公安廳(文案:局)、財政廳(局)、人力資源社會保證廳(局)、天然資源主管部門、住房和城鄉建設主管部門、路況運輸廳(局、委)、水利(水務)廳(局)、農業農村廳(委)、應急治理廳(局)、林業和草原主管部門、國家礦山平安監察局各省級局:
為深刻貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列主要講話和唆使指示精力,依照《中共中心 國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》和長江保護法有關請求,我們制訂了《深刻打好長江保護修復攻堅戰行動計劃》。現予印發,請認真組織實施。
生態環境部 發展改造委
最高國民法院 最高國民檢察院
科技部 工業和信息化部
公安部 財政部
人力資源社會保證部 天然資源部
住房和城鄉建設部 路況運輸部
水利部 農業農村部
應急部 林草局
國家礦山平安監察局
2022年8月31日
(此件社會公開)
抄送:推動長江經濟帶發展領導小組辦公室,上海、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西躲、陜西、甘肅、青海省(自治區、直轄市)國民當局,司法部、國民銀行,國資委,市場監管總局,中心廣電總臺,氣象局、動力局、鄉村振興局、國家疾控局,國家開發銀行、中國農業發展銀行,國家電網、三峽集團。
生態環境部辦公廳2022年9月8日印發
深刻打好長江保護修復攻堅戰行動計劃
長江是中華平易近族的母親河,也是中華平易近族發展的主【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】要支撐。為深刻貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列主要講話和唆使指示精力,貫徹落實《中共中心 國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》和長江保護法及相關政策規劃有關請求,深刻打好長江保護修復攻堅戰,制訂本行動計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟。
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力,深刻貫徹習近生平態文明思惟,落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列主要講話和唆使指示精力,貫徹實施長江保護法,從生態系統整體性和流域系統性出發,堅持生態優先、綠色發展,堅持綜合管理、系統管理、源頭管理,堅持精準、科學、依法治污,以高程度保護推動高質量發展,進一個步驟夯實共抓年夜保護任務基礎,盡力建設人與天然和諧共生的綠色發展現范帶。全息投影
(二)任務原則。
——堅持生態優先、統籌兼顧。樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把修復長江生態環境擺在壓倒性地位,堅決守住生態環境底線不動搖。重視保護與發展的協異性、聯動性、整體性,促進經濟社會發展與資源環境承載才能相協調,以高程度保護引導推動高質量發展,盡力實現經濟發展與生態環境保護雙贏。
——堅持綜合管理、系統管理、源頭管理。從生態系統整體性和流域系統性出發,強化山川林田湖草沙等各種生態要素的協同管理,以河湖為統領,廣告設計統籌水資源、水生態、水環境,從源頭上系統開展生態環境修復和保護,推動長江流域高低游、擺佈岸、干主流協同保護,加強地上地下、陸海統籌,增強各項舉措的關聯性和耦合性。
——堅持精準、科學、依法治污。以改良生態環境質量為焦點,錨定精準治污的關鍵、夯實科學治污的基礎、增強依法治污的保證。遵守客觀規律,捉品牌活動住重要牴觸和牴觸的重要方面,隨機應變、科學施策,落實長江保護法、水淨化防治法等相關法令法規和軌制請求,加強全過程監管,進步長江保護修復的針對性、科學性、有用性。
——堅持多元共治、落實責任。堅持黨委領導、當局主導、企業主體、公眾參與的多元共治格式,深刻打好長江保護修復攻堅戰,強化“黨政同責”“一崗雙責”,落實處所國民當局行動計劃實施和生態環境保護主體責任,齊心協力、攻堅克難,共抓年夜保護、不搞年夜開發。
(三)重要目標。
到2025年年末,長江流域總體水質堅持優良,支流水質堅持Ⅱ類,飲用水平安保證程度持續晉陞,主要河湖生態用水獲得有用保證,水生態質量明顯晉陞;長江經濟帶縣城生涯渣滓無害化處理率達到97%以上,縣級城市建成區黑臭水體基礎打消,化肥農藥應用率進步到43%以上,畜禽糞污綜合應用率進步到80%以上,農膜收受接管率達到85%以上,尾礦庫環境風險隱患基礎可控;長江畔流及重要主流水生生物完全性指數持續晉陞。
(四)區域范圍。
包含長江經濟帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11省(市),以及長江畔流、主流和湖泊構成的集水區域所觸及青海省、西躲自治區、甘肅省、陜西省、河南省、廣西壯族自治區的相關縣級行政區域。
二、持續深化水環境綜合管理
(五)鞏固晉陞飲用水平安保證程度。
切實鞏固縣級及以上地表水型集中式飲用水水源地環境整治成效,加速推進城市水源地規范化建設和鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定、立標與問題整治。推動太湖—太浦河等跨界水體聯保共治。保證南水北調工程水源水質平安。到2022年年末,完成長江流域飲用水水源地名錄。到2024年年末,長江經濟帶鄉鎮級集中式飲用水水源保護區完成定界立標。(生態環境部、水利部按職責分工牽頭,發展改造委、天然資源部、國家疾控局等參與。以下均需處所各級國民當局相關部門落實,不再列出)
(六)深刻推進城鎮污水渣滓處理。
統籌好高低游、擺佈岸、干主流、城市和農村,系統推進城市黑臭水體管理。充足發揮河湖長制感化,鞏固晉陞地級及以上城市黑臭水體管理成效,樹立避免返黑返臭的長效機制。樹立縣級城市建成區黑臭水體清單,科學確定管理目標和實施計劃。到2025年年末,縣級城市建成區黑臭水體基礎打消,此中長江三角洲區域力爭提早一年完成。(住房和城鄉建設部、生態環境部、水利部按職責分工牽頭,農展覽策劃業農村部、天然資源部、發展改造委、財政部等參與)
推進污水搜集管網排查整治,加速“混錯接”和“老破舊”污水管網的更換新的資料改革,隨機應變實施溢流口改革、截流井改革、增設調蓄設施、雨污分流等辦法,下降合流制管網溢流淨化。堅持集中與分布相結合,公道規劃城鎮污水處理設施布局,無力有序推進建制鎮污水處理設施建設。鼓勵有條件地區建設節能低碳的資源動力標桿再生水廠。到2025年年末,地級及以上城市基礎解決市政污水管網混錯接問題,基礎打消生涯污水直排,城市生涯污水集中搜集率晉陞至70%以上或比2020年進步5個百分點以上。(住房和城鄉建設部、發展改造委、生態環境部按職責分工負責)
推進渣滓分類投放、搜集、運輸和處理系統建設,加強渣滓無害化資源化處理,推進污泥資源化應用,推動實現渣滓滲濾液全搜集全活動佈置處理。完美污水渣滓處理收費機制。到2025年年末,推動長江經濟帶地級及以上城市隨機應變基礎樹立生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理系統。(住房和城鄉建設部、發展改造委、生態環境部按職責分工負責)
(七)深刻實施工業淨化管理。
開展工業園區水淨化整治專項行動,深刻排查整治污水管網老舊破損、混接錯接等問題,推動晉陞園區污水搜集處理效能。推進化工行業企業排污許可治理,加年夜園區外化工企業監管力度,確保達標排放,鼓勵有條件的化工園區開展初期雨水淨化把持試點示范,實施化工企業“一企一管、明管輸送、實時監測”,防范環境風險。到2023年年末,長江經濟帶一切化工園區完成認定任務。到2025年年末,長江經濟帶省級及以上工業園區污水搜集處理效能明顯晉陞,沿江化工產業淨化源獲得有用把持和周全管理,重要淨化物排放總量持續降落。(生態環境部、工業和信息化部按職責分工牽頭,發展改造委等參與)
(八)深刻推進農業綠色發展和農村淨化管理。
推進化肥農藥減量增效,開展農業面源淨化監測,推廣應用生物防治等綠色防控技術。開展農業面源淨化管理與監督指導試點,摸索構建農業面源淨化調查監測評估體系。加強畜禽糞污資源化應用,加速推動長江沿線畜禽規模化養殖場糞污處理配套設施裝備提檔升級,推進畜禽養殖戶糞污處理設施裝備配套,奉行畜禽糞肥低本錢、機械化、當場就近還田,推進水產養殖尾水管理,強化水產養殖投進品應用治理。隨機應變推廣農田排水調控、循環應用、坡耕地徑流攔截、生態凈化等技術,推動地膜科學應用收受接管。到2025年年末,化肥農藥應用率進步到43%以上,畜禽糞污綜合應用率進步到80%以上,農膜收受接管率達到85%以上,完成130個農業面源淨化綜合管理項目縣建設。(農業農村部牽頭,發展改造委、生態環境部等參與)
推廣浙江“千村模型示范、萬村整治”工程經驗,隨機應變推進農村廁所反動,晉陞農村生涯污水管理程度,健全農村生涯渣滓收運處置體系,著力解決渣滓圍村和農村水體黑臭問題。(農業農村部、國家鄉村振興局、住房和城鄉建設部、生態環境部、水利部按職責分工牽頭,發展改造委、財政部等參與)
(九)強化船舶與口岸淨化防治。
推進長江經濟帶內河重要口岸船舶淨化物接受轉運處置基礎實現全過程電子單證閉環治理,穩步推廣400總噸以下小型船舶生涯污水采取船上存儲、交岸接受的處置方法。加速船舶受電設施改革,同步推進碼頭岸電設施改革,進步港船岸電設施婚配度,進一個步驟下降岸電應用本錢,穩步進步船舶靠港岸電應用量。推進長江畔線水上洗艙站、綠色綜合服務區的建設和有用運營。在長江流域水生生物主要棲息地科學劃定制止飛行和限制飛行區域。強化水上危險化學品運輸環境風險防范,嚴厲打擊不符合法令運輸危險化學品及油污水、化學品洗艙水等不符合法令排放行為。到2025年年末,船舶水淨化物達標排放,依法處置,載運化學品船舶洗艙作業基礎實現應洗盡洗。(路況運輸部、發展改造委、生態環境部、住房和城鄉建設部按職責分工牽頭,天然資源部、農業農村部、林草局、公安部、工業和信息化部、動力局、國家電網等參與)
(十)深刻推進長江進河排污口整治。
深化進河進海排污口監督治理改造。周全交辦長江進河排污口清單,加強統籌調度和技術指導,指導各地依照“一口一策”原則研討制訂排污口整治計劃并推動實施,完成一個、銷號一個。加強截污治污任務,解決污水違規溢流進江等問題。到2023年年末,整治任務獲得階段性進展,推動解決一批凸起問題。到2025年年末,基礎完成整治,推互動裝置動FRP樹立排污口長效治理機制。(生態環境部牽頭,水利部、住房和城鄉建設部、農業農村部、天然資源部等參與)
(十一)加強磷淨化綜合管理。
深化長江“三磷”排查整治任疑問,她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。務,強化重點區域重點行業監管,推動磷礦、磷化工企業穩定達標排放,加強磷石膏綜合應用。相關省份編制總磷淨化把持計劃,對磷礦、磷肥生產集中的湖北、貴州等省份,制訂加倍嚴格的總磷排放管控請求,重點加年夜三峽庫區及其下游、長江畔流湖南湖北段、沱江、岷江、烏江、太湖、丹江口水庫等磷淨化管理力度。(生態環境部牽頭,工業和信息化部、天然資源部、發展改造委、水利部等參與)
(十二)推進錳淨化綜合管理。
以渝湘黔接壤武陵山區“錳三角”為重點,著力推動錳淨化綜合管理,推動長江流域有關省市加強錳渣庫綜合整治,加強礦山生態修復和地質災害隱患監測預警,優化調整電解錳產業結構,推動錳產業集中化、規模化發展。(發展改造委、生態環境部、工業和信息化部、天然資源部按職責分工牽頭,礦山安監局參與)
(十三)加強涉鎘涉鉈涉銻等重金屬淨化防治。
重點開展江西、湖北、湖南、四川、云南、貴州等省份耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治,依法加強監管。將涉鎘等重金屬行業企業納進重點排污單位名錄或許泥土淨化重點監管單位名錄。各地相關部門結合當地區凸起的重金屬淨化問題,加強涉鉈涉銻等淨化防治,推進解決區域性、特點行業淨化問題。(生態環境部牽頭,發展改造委等參與)
(十四)深刻推進尾礦庫淨化管理。
嚴格尾礦庫項展場設計目準進,系統排查淨化管理成效,加強尾礦庫淨化防治。防范化解尾礦庫平安風險,編制“一庫一策”平安風險管控計劃。推進尾礦庫閉庫管理并銷號。健全尾礦庫監測預警體系,強化應急處置才能,推進尾礦資源綜合應用。到2023年年末,長江畔流岸線3公里范圍內和主要主流、湖靠岸線1公里范圍內尾礦庫完成淨化管理,停用時間超過3年的、無生產經營主體的尾礦庫完成閉庫并銷號。到2025年年末,長江經濟帶尾礦庫數量明顯減少。(生態環境部、礦山安監局、工業和信息化部按職責分工負責)
(十五)加強塑料淨化管理。
開展水面漂浮塑料渣滓專項清算整治,加強三峽年夜壩等漂浮渣滓集聚區治理。強化沿江岸線塑料渣滓清算。嚴查塑料渣滓不符合法令傾倒岸線行為。(水利部、生態環境部、農業農村部、發展改造委、三峽集團等按職責分工負責)
(十六)穩步推進地下水淨化防治。
圍繞地下水型飲用水水源補給區、地下水淨化源及周邊,有序開展地下水環境狀況調查評估。開展地下水淨化防治重點區劃定,結平面設計合流域內化工園區整體布局,識別地下水環境風險管控重點,明確環境監管請求。(生態環境部牽頭,發展改造委、水利部、天然資源部等參與)
三、深刻推進水生態系統修復
(十七)樹立健全長江流域水生態考察機制。
科學構建長江流域水生態監測評價考察指標體系。推動出臺長江流域水生態考察辦法,制訂評分細則。完美長江流域水生態監測評價網絡,推進水生態考察監測支撐才能建設,制訂出臺統一的水生態監測與評價考察標準體系。按期記者會開展水生態監測評價,識別水生態問題,對水生態問題嚴重區域開展水生態保護修復技術幫扶。選擇長江畔流及重要主流、重點湖泊和水庫等具有代表性的水體,開展水生態考察試點,樹立健全長江流域水生態考察機制。(生態環境部牽頭,發展改造委、農業農村部、水利部、國資委、市場監管總局、動力局等參與)
(十八)扎實推進水生生物多樣性恢復。
實施長江生物多樣性保護實施計劃(2021—2025年)和中華鱘等珍稀水生生物解救行動計劃,樹立健全長江流域水生生物監測體系,開展水生生物完全性指數評價,科學評估長江禁漁和物種保護成效,科學規范開展水生生物增殖放流。發布主要棲息地名錄,強化關鍵棲息地保護與修復。加強涉漁工程水生生物專題影響評價,催促落實生態保護辦法,減緩涉漁工程建設對水生生物及其棲息生境影響。推動國家主要江河湖庫水生生物洄游通道的CP(人物配對)則主導了粉絲的討論。恢復,增強河道連通性。到2025年年末,長江水生生物資源監測網絡體系較為健全,中華鱘、長江鱘和長江江豚等珍稀瀕危物種保護項目順利實施,長江生物完全性持續晉陞。(農業農村部牽頭,生態環境部、水利部、動力局等參與)
(十九)周全實施十年禁漁。
落實落細退捕漁平易近安頓保證政策辦法,實施好長江退捕漁平易近“十省百縣千戶”跟蹤幫扶計劃,開展安頓保證情況跟蹤回訪,健全就業幫扶臺賬,推動“零就業”家庭至多有一人就業。繼續實施“亮江工程”,到2025年年末,禁漁水域治理次序傑出,長江水生生物資源恢復性增長。(農業農村部牽頭,財政部、人力資源社會保證部、水利部、發展改造委、市場監啟動儀式管總局包裝盒、路況運輸部等參與)
(二十)實施林地、草地及濕地保護修復。
開展年夜規模國土綠化行動,在確保耕地保有量任務不減少的條件下,經國家同意后,科學謀劃實施退耕還林還草的地類、規模和順序,完美退耕還林還草政策,周全保護自然林資源、推動自然林提質增效、加強公益林建設,啟動重慶市、成都會科學綠化試點示范市建設。開展長江下游高原濕地、中游低山丘陵濕地、下流沖積平原濕地保護修復。開展草原生態修復,奉行草原禁牧和草畜均衡軌制。開展沙化地盤、石漠化地盤綜合管理,到2025年年末,完成沙化地盤管理面積7.5萬公頃,完成石漠化地盤管理面積100萬公頃。(林草局牽頭,天然資源部參與)
(二十一)深刻實道具製作施天然岸線生態修復。
劃定河湖治理范圍,嚴格岸線效能分區管控,嚴格河湖治理范圍內建設項目工程建設計劃審查包裝盒軌制,嚴禁不符合法令侵占河湖水域岸線。公道設定沿江工業和口岸岸線、過江通道岸線、取排水港口線,進步岸線應用效力。保護天然岸線,結合河流整治等工程推進實施河湖岸線修復,恢復河湖岸線生態效能,深化漂亮岸線建設。深刻推進河湖“清四亂”常態化規范化。加強長江中下流崩岸管理。(水利部牽頭,發展改造委、天然資源部、路況運輸部等參與)
(二十二)推進生態保護和修復嚴重工程建設。
推進橫斷山區、長江上中游巖溶地區、年玖陽視覺夜巴山、武陵山區、三峽庫區、鄱陽湖洞庭湖等河湖濕地、年夜別山-黃山、長江三角洲等重點區域生態保護和修復嚴重工程建設。實施貴州武陵山區、安徽巢湖流域等山川林田湖草沙一體化保護和修復工程,持續晉陞長江流域生態系統質量和穩定性。(發展改造委、財政部、天然資源部、生態環境部、水利部、林草局、農業農村部按職責分工負責)
加強重點區域水土流掉綜合管理,積極推進小流域綜合管理、坡耕地綜合整治等水土堅持重點工程,隨機應變打造生態清潔小流域,不斷進步綜合管理效益。(水利部負責)
(二十三)加強主要湖泊生態環境保護修復。
加強太湖、巢湖、滇池等主要湖泊藍藻水華防控,開展太湖、丹江口、洞庭湖、鄱陽湖、洱海、洪湖等主要湖庫綜合管理。開展河湖水生植被恢復、氮磷通量監測等試點,分清行政區域責任,著力衝破面源淨化防治瓶頸。(生態環境部牽頭,水利部、發展改造委、農業農村部、氣象局等參與)
(二十四)開展天然保護地建設與監管。
構建以國家公園為主體的天然保護地體系,開展年夜熊貓國家公園建設,推進若爾蓋等國家公園創建,完成天然保護地整合歸并優化,推進長江下游珍稀特有魚類國家級天然保護區建設。開展鶴類、鸛類等重點水鳥類群夏季同步監測,推動建設一批瀕危野生植物擴繁和遷地保護研討中間。(林草局牽頭,天然資源部、農業農村部、生態環境部等參與)
強化天然保護地監督治理。持續開展天然保護區監督檢查專項行動,對長江經濟帶天然保護地按期開展人類活動遙感監測,切實組織開展實地核對,依法查處破壞生態環境的違法違規問題。加強對凸起生態環境問題整改、管理和生態修復的監督,周全晉陞保護成效。(生態環境部牽頭,天然資源部、林草局等參與)
四、著力晉陞水資源保證水平
(二十五)嚴格落實用水總量和強度雙把持度。
加強用水總量和強度把持紅線治理,健全省、市、縣三級行政區域用水總量、用水強度把持指標體系,實行最嚴格水資源治理軌制考察。強化用水定額治理,深刻實施國家節水行動,推進污水資源化應用。加年夜缺水地區很是規水源應用力度。(水利部牽頭,發展改造委、住房和城鄉建設部、工業和信息化部等參與)
(二十六)鞏固小水電清算整改結果。
出臺進一個步驟做好小水電分類整改任務的意見和生態流量監管辦法,完成長江經濟帶小水電清算整改“回頭看”,推動期限加入類電站按請求完成加入,加強生態流量監督治理,逐站落實生態流量。鼓勵和引導沿江省(市)再創建一批綠色小水電示范電站。(水利部牽頭,發展改造委、天然資源部、生態環境部、動力局、農業農村部等參與)
(二十七)切實保證基礎生態流量(水位)。
研討制訂河湖生態流量(水位)保證實施計劃,明確生態流量(水位)保證目標、責任主體和保證辦法,加強生態流量(水位)監管,完美生態流量(水位)監測體系,樹立監測預警機制,實施動態管控,切實保證河湖生態流量。加強水資源設置裝備擺設與調度人形立牌治理,科學精細開展長江流域把持性水工程聯合調度,充足發揮把持性水工程防洪抗旱、供水、生態、發電、航運等綜合效益,樹立健全三峽水庫生態調度長效機制。到2025年年末,生態流量(水位)治理辦法周全落實,長江畔流及重要主流生態流量獲得無力保證,主要湖沈浸式體驗泊生態水位獲得有用維持。(水利部牽頭,發展改造委、生態環境部、路況運輸部、農業 TC:08designfollow
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